慈善信托“初长成” 2018年新设慈善信托11.01亿元 业内呼吁税收优惠尽快落地
2019-03-14 作者：闫晶滢 泉源：证券日报
近年来，慈善信托对公益事业的生长起到了主要的增进作用，更是逐渐成为信托公司所配合探索的主要偏向之一 。日前，中国慈善团结会宣布的《2018年中国慈善信托生长报告》（以下简称《报告》）显示，2018年我国新设立慈善信托共计79单，同比增添75.56％ ；新设立的慈善信托工业达11.01亿元，同比增添84.42％ 。
别的，《证券日报》记者凭证天下慈善信息果真平台盘问发明，2019年以来，又有13单慈善信托落地，合计规模8312.13万元 。现在，在该平台上已有159条慈善信托备案数据，工业总规模抵达20.10亿元 。
超六成信托公司已加入
《报告》显示，2018年，我国慈善信托实现了从“抢滩试水期”向“初长成时期”的蜕变，信托工业规模增添稳中求进 。从规模来看，共有17个省份的民政部分举行过慈善信托备案 ；从备案的工业规模来看，浙江省、广东省、北京市三地的慈善信托规模居于前三名的职位 。
而就去年慈善信托的备案情形来看，设立短期慈善信托成为主导 。《报告》显示，2018年，5年期及以下的短期慈善信托、10年期和永世存续限期的慈善信托数目增添显着 。其中，5年及以下的短期慈善信托有38单，占比近半 。慈善信托的生长保存短期效应，以特定使命导向为驱动，基于恒久救助和分派目的的慈善信托项目及其生长还在探索中 。
《报告》指出，以信托公司担当受托人的模式一连升温 。在2016年至2018年间，共计42家信托公司设立慈善信托，占比达六成以上 。其中，厦门信托、苏州信托、重庆信托等11家信托均在2018年落地慈善信托项目 。
《证券日报》记者整理天下慈善信息果真平台数据发明，现在在该平台上已有159条慈善信托备案数据，工业总规模抵达20.10亿元 。其中，共有148单慈善信托选用信托公司作为受托人或配合受托人 。其中，万向信托单独受托治理13单慈善信托，治理规模高达9.29亿元 。别的，中信信托、中航信托、五矿信托等公司落地慈善信托项目也处于行业领先水平 。
税收优惠待落地
《报告》指出，2018年多家信托公司在慈善信托产品设计上实现立异，发动更多慈善资金和项目资源加入扶贫事业，“慈善信托+企业贷款”、“慈善信托+股权投资”、“工业扶贫+精准帮扶”等立异模式层出不穷 。
其中，慈善信托助力脱贫攻坚成为立异热门 。在2018年设立的79单慈善信托中，涉及工业扶贫、教育扶贫、就业扶贫的有47单，且大都属于精准扶贫领域 。例如，五矿信托的“三江源精准扶贫”系列慈善信托已有11单产品备案，信托资金用于支持青海省扶贫开发事业、甘肃省精准扶贫、三江源生态� ；さ� 。慈善信托已经成为精准扶贫战争中主要的立异工具 。
事实上，慈善信托的生长离不开羁系部分的支持 。早在2017年3月份，原银监会与民政部团结宣布《慈善信托治理步伐》（下称《步伐》），明确信托公司开展慈善信托营业免计危害资源、免予认购信托业包管基金等一揽子优惠政策 。而在今年的人大聚会时代，银保监会信托羁系部主任赖秀福也对媒体体现，建议对慈善信托给予一些财务税收的优惠政策 。
自慈善信托破冰以来，何时落地税收优惠一直是行业议论的焦点，但现在仍未有可依据的政策文件落地 。由于慈善信托的委托人无法享受与公益机构捐赠人一律的税收优惠，行业普遍以为这是限制慈善信托生长的障碍之一 。
据业内人士先容，在实践中，信托公司作为受托人不可为委托人开出捐赠票据，但为资助委托人实现所得税税前抵扣税收优惠，往往接纳“双受托人”的模式，即与具有开票资格的基金会相助 。虽然云云可以手艺性地解决委托人设立慈善信托税收优惠问题，但这仍属于是慈善信托税收优惠详细政策缺失情形下的权宜之计 。待响应税收优惠制度切实落地后，预想慈善信托将有越发辽阔的生长空间 。
值得注重的是，在慈善信托税收优惠问题上，广东省已先行一步落实 。日前，广东省民政厅、中国银行包管监视治理委员会广东羁系局团结印发《慈善信托治理事情实验细则》，其中明确划定：慈善信托的委托人、受托人和受益人持民政部分出具的备案回执，依法享受税收优惠 ；以扶贫济困为目的的慈善信托，凭证国家划定享有特殊优惠政策 ；信托公司开展慈善信托营业免计危害资源，免予认购信托业包管基金 。
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